Доверенность письмом

«Ваша доверенность не в порядке, автомобиль будет задержан и отправлен на автостоянку», — эти слова нередко слышат водители, управляющие транспортным средством, от сотрудников ГИБДД. Между тем постановка автомобиля на автостоянку влечет для водителя ее выкуп за довольно большие деньги, в среднем около 2000 тысяч рублей за сутки. Как же должен быть оформлен этот документ, чтобы избежать проблем с задержанием и выкупом автомобиля?

В соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Совета Министров от 23 октября 1993 г. N 1090 (с изменениями от 21 апреля 2000 г.) водитель обязан иметь при себе водительское удостоверение; регистрационные документы на транспортное средство; документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения данным транспортным средством — в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца; в установленных случаях путевой лист и документы на перевозимый груз.

У сотрудников ГИБДД претензии могут возникнуть к любому из этих документов, но чаще других их вызывает доверенность — документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения автомобилем в случае управления им в отсутствие владельца автомобиля. Усматривая в доверенности признаки недействительности (обычно это происходит, когда в доверенности отсутствует дата составления, номер двигателя автомобиля или не указываются реквизиты доверенного лица), они задерживают транспортное средство и отправляют на платную автостоянку, водителю же такое принудительное хранение авто обходится до 2000 рублей за сутки.

Судами уже рассмотрено немало жалоб на подобные действия сотрудников ГИБДД в связи с необоснованными требованиями к документу, подтверждающему право управления автомобилем. И надо сказать, в одних случаях действия сотрудников ГИБДД признаются неправомерными и решения выносятся в пользу водителя (один из последних примеров — решение Ногинского городского суда дело N 2—3435 от 31 мая 2001 г.), в других — сотрудники ГИБДД оказываются правы, признавая доверенность ничтожной. Как же в самом деле должен быть оформлен этот документ?

Как известно, введенная 1 сентября 1995 г. Приказом Минюста и МВД РФ от 9 марта 1995 г. N 19-01-31-95 и N 65 на территории России форма бланка нотариальной доверенности на право пользования и распоряжения автомобилем (транспортным средством) отменена еще в 1998 г. Утвердивший ее нормативный акт утратил силу в связи с изданием Приказа Минюста РФ и МВД РФ от 11 сентября 1998 г. N 121/562.

Требования же ст.185 ГК РФ к форме доверенности предельно просты. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Таким образом, для доверенности предусмотрена простая письменная форма. И все?

Чтобы внести ясность в этот вопрос, автор статьи обратился с соответствующим запросом в ГУ ГИБДД МВД РФ, на него был получен следующий ответ: «В соответствии со ст.185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность совершается только в письменной форме. Ее составление возможно в виде особого документа, письма, телеграммы и др. При этом соответствующий документ должен содержать данные, необходимые для признания его доверенностью, — дату составления, реквизиты представителя и представляемого, существо полномочий».

Таким образом, надо полагать, наличия документа, составленного в соответствии с этими требованиями, достаточно для подтверждения законного права управления автомобилем.

В случае отсутствия хотя бы даты составления доверенности доверенность признается ничтожной, а водитель — не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения. Часть 2 ст.114 КоАП РСФСР определяет наложение штрафа на такого водителя в размере от 0,2 до 0,5 МРОТ или предупреждения. В соответствии же со ст.245 КоАП РСФСР управляющие транспортными средствами водители, не имеющие при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения, подлежат отстранению от управления транспортным средством, а транспортное средство подлежит задержанию до устранения причины задержания.

В заключение хотелось бы напомнить, что доверенность, для которой законом предусмотрена простая письменная форма, недействительна без нотариального заверения при выезде с территории России. Доверенности, выданные в порядке передоверия (п.3 ст.187 Гражданского кодекса РФ), требуют обязательного нотариального удостоверения.

И последний совет. При заключении сделок простая письменная форма доверенности может вызвать сомнения у покупателя, который должен сознавать реальную возможность истребования у него похищенного автомобиля на основании ст.302 Гражданского кодекса РФ.