Романтики с большой дороги

Раздел: Автовладельцам и водителям

24 сентября 2011 | 18:33

Всенародные торжества по поводу годовщин Государственной инспекции безопасности дорожного движения приходятся на самый жаркий месяц года, т. к. 3 июля 1936 г. Совет народных комиссаров СССР своим постановлением задал жару участникам дорожного движения путем создания государственной автомобильной инспекции. Не будучи первым опытом регулирования охоты к перемене мест (день рождения указанной службы мог быть также приурочен к указу великого князя Ивана III о правилах пользования почтовыми трактами, к наставлению императрицы Анны, каравшей поездку на невзнузданной лошади назидательной поркой и ссылкой в Сибирь, к декретам времен военного коммунизма, на основании которых нарушители правил движения доставлялись прямым ходом в ВЧК), сталинское законодательство впервые создало систему, превратившую полицейского из помощника участников движения в строгого всеобщего начальника, а добропорядочных граждан — в закоренелых нарушителей правил, которые невозможно не нарушить. На смену мирным транспортным отделам местных советов пришли дивизионы и полки; естественно, о том, чтобы «с согласия пассажира проверять документы в пути, сопровождая машину» во избежание задержки движения, как это было предусмотрено декретом Совнаркома от 10 июня 1920 г., не могло быть и речи: считаться с делами участников движения инспектора отныне вынуждал только проблесковый маячок. Постепенно покинули дорожное покрытие милиционеры, ощущавшие себя частью общества; нынешнему сотруднику ГИБДД, вероятно, показалась бы не вполне здоровой начальница ГАИ Советского р-на г. Москвы Е. Сагирашвили, которая, «имея большое желание, кроме своей основной работы, сделать что-нибудь для фронта», в 1942 г. совмещала исполнение своих палочно-свистковых обязанностей с токарной работой во вторую смену на воензаводе N 792.

За долгие годы регулирования движения отношения между водителями и дорожной полицией достигли степени антагонизма; после не совсем удачного переименования инспекции население наградило ее работников ласковым прозвищем «гиббоны» (может быть, в честь видного английского ученого Э. Гиббона). Естественные чувства участника движения проявились даже в поздравлении В. В. Путина, который, казалось бы, не должен обижаться на ГИБДД, перекрывающую дороги Москвы при каждом катании президента. О массе недочетов в работе ГИБДД упоминал и новый глава МВД РФ Б. Грызлов на недавнем совещании с руководителями автоинспекции (куда на всякий случай были приглашены представители бронетанковой бригады Министерства обороны РФ), разумеется, с традиционной оговоркой о трудностях дорожной службы. Грызлов заявил, что чем больше население будет доверять Государственной инспекции безопасности дорожного движения, тем выше будет уровень доверия сотрудникам органов внутренних дел в целом. Министр знает, о чем говорит: если 10 лет назад лучшим украшением лобового стекла считался портрет Сталина, позднее — российская символика, то в настоящее время писком моды является надпись «Пустой», означающая, что потрошить автомобиль на дороге не имеет никакого смысла. Однако какое-то доверие, по-видимому, все же сохранилось, т. к. оргвыводов в отношении главного инспектора Федорова пока не последовало.

Деятельность инспекторов с большой дороги немало беспокоит высшее руководство, разумеется, не потому, что ему жалко население. Поборы за нарушения правил движения — не единственная функция ГИБДД, согласно Указу Президента РФ от 15 июня 1998 г. N 711 инспекция также участвует в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (хотя эта функция по тексту далеко не главная), и материальная заинтересованность может свести это участие на нет, что уже случалось в районах, граничащих с Чеченской республикой. Оригинальную систему, стимулирующую честность дорожных инспекторов, придумали в Татарстане. Как сообщает НТВ.ru, в патрульных машинах устанавливаются диктофоны, ведутся съемки скрытой камерой. Если сотрудник ГИБДД скрыл взятку, к нему могут принять меры, но если он доложил об этом начальнику, отметят денежной премией в размере взятки. По словам татарских руководителей, интересный почин тормозят только сложности бухгалтерского учета, а гражданам остается надеяться, что за беспрепятственный пропуск грузовика с взрывчаткой премия выплачиваться не будет.

Автоинспекцию принято винить во всех смертных грехах, однако она пользуется только теми правами, которые предоставляют ей все ветви российской власти: кары за непристегнутый ремень, за отсутствие валидола в аптечке придуманы не милицией. Сказать спасибо за правила движения следует Правительству РФ; прочную основу для подзаконных актов обеспечивает всенародно избранный парламент в виде законов, а судебная система не препятствует их применению. Так, например, Верховный Суд РФ в лице судьи Горохова Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 августа 1998 г. гражданское дело (N ГКПИ 98—357) по заявлению С. И. Кононцева о признании недействительным пункта 2.1.2 Правил дорожного движения РФ, обязывающего водителя быть пристегнутым ремнями безопасности, оставил заявление без удовлетворения. В неподражаемой мотивировочной части решения судья приписал ремням безопасности (которые могут в лучшем случае помешать водителю вылететь под колеса собственного автомобиля) поистине чудесную способность предотвращать ДТП путем удержания водителя на месте в экстремальных ситуациях. К сожалению, удержание на месте с помощью ремней может благотворно сказаться на способности к управлению не раньше, чем автомобиль полетит вверх колесами, когда надо не управлять, а молиться, но это, разумеется, не лишает судью Горохова права претендовать на звание отличника МВД с занесением в книгу почета. Благодаря таким решениям начинаешь верить, что есть на свете судьи, способные оштрафовать на 100 долларов женщину, погибшую вследствие неосторожного обращения с электроприборами.

Российское законодательство о безопасности дорожного движения — не самое глупое в мире: в Дании до сих пор сохраняет силу закон, в соответствии с которым перед автомобилем должен бегать человек, чтобы встречные лошади случайно не испугались (хотя подобное зрелище едва ли успокоит лошадь). В штате Кентукки гражданкам в купальных костюмах разрешается появляться вблизи дороги только в случае, если они имеют при себе лопату или их сопровождают не менее двух полицейских. Во Флориде запрещается езда на скейтборде без номерных знаков и на велосипеде без звукового сигнала, пользоваться которым, однако, запрещено. Нарушения прав человека со стороны больших и малых, могущественных и бессильных стран мира приобретают все более издевательский характер, оттесняют далеко на задний план мелкие грешки полиции, которая, как указывалось в популярной детской сказке, хотя и имеет много общего с преступным сообществом, но выгодно отличается от него красивой форменной одеждой.

Усугубить эти отличия, понятные даже сказочным героям, решено и в Российской Федерации: вскоре работники ГИБДД получат новую удобную одежду. С чем мы их от души поздравляем.

О сайте

РиелторМы — команда специалистов в области права и недвижимости. Наш сайт поможет Вам не запутаться в сложном и несовершенном мире недвижимости, а также сделает явным то, что ранее Вам казалось сложным и непонятным.

Важно

Новое