Местечковый налог с продаж противоречит конституции

Несоответствие региональных законов федеральным, а в некоторых случаях и Конституции РФ, давно не новость. Борется с этим, и весьма успешно, Конститу-ционный Суд РФ, который оценивает конституционность содержания акта в системе правовых норм.

В конце января им было рассмотрено дело о противоречии ряда положений региональных законов «О налоге с продаж» Конституции РФ, в результате которого было вынесено Постановление от 30 января 2001 г. N 2-П.

Полномочия субъектов РФ по установлению и введению в действие налога с продаж на соответствующей территории определены Законом РФ «Об основах налоговой системы Российской Федерации» от 27 декабря 1991 г. N 2118—1.

Но данный Закон четко не определил объект налогообложения. Этим воспользовались региональные власти, трактуя отдельные его положения в свою пользу, то есть одинаковые товары (работы, услуги) в одних областях облагаются налогом с продаж, а в других — нет. Данные полномочия местных властей в части, допускающей расширения налоговых обязательств на региональном уровне, не соответствуют Конституции.

Различное трактование обязанностей налогоплательщиков по исчислению налога с продаж, например, отсутствие у них раздельного учета реализации товаров, (работ и услуг) как подлежащих, так и не подлежащих налогообложению, приводит к нарушению конституционного принципа равноправия граждан.

Кроме этого, Постановлением КС РФ Закон Кировской области «О налоге с продаж» признан не соответствующим ст.57 Конституции РФ по порядку введения его в действие, поскольку он не мог быть введен в действие ранее, чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Поэтому неуплата налога с продаж заявителями-налогоплательщиками не может являться основанием для применения к ним мер налоговой ответственности.

Исходя из изложенного Конституционный Суд постановил привести в соответствие с Конституцией РФ оспоренные положения либо они утратят силу с 1 января 2002 г.