Теперь мы будем жить по-новому

Распоряжением губернатора Краснодарского края юридические и физические лица обязаны заменить печати и штампы на новые, в которых обязательно должен быть ИНН — идентификационный номер налогоплательщика. Печати и штампы, не имеющие ИНН, после Нового года будут признаны недействительными. Насколько законно это распоряжение? Как и кому это распоряжение обжаловать? г. Новокубанск, Краснодарский край

Глава администрации является высшим должностным лицом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа и руководит органами исполнительной власти края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.1. Положения о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации» от 3 октября 1994 г. N 1969 (далее — Положение), а также Законом РФ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г., в своей деятельности глава администрации руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, настоящим Положением, уставом и законодательством края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.4. Положения глава администрации при осуществлении своих полномочий принимает постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы администрации вступают в силу с момента их опубликования, если иное не определено в самом акте. Постановления и распоряжения главы администрации обязательны для исполнения на всей территории соответствующего края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации. Итак, в том случае, если глава администрации действует в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, то в пределах своей компетенции он действует самостоятельно.

Идентификационный номер налогоплательщика (абз.1 п. 7 ст. 84 Кодекса) — единый по всем видам налогов и сборов, в том числе подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, и на всей территории Российской Федерации номер, присваиваемый каждому налогоплательщику. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) присваивается каждому налогоплательщику при постановке его на учет в налоговом органе. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 102 Налогового кодекса РФ от 31 июля 1998 г. сведения об идентификационном номере налогоплательщика не составляют налоговую тайну. Следовательно, распоряжение губернатора Краснодарского края не противоречит федеральному законодательству Российской Федерации. В том случае, если Вы не согласны с приведенными доводами, Вы можете обжаловать указанное распоряжение губернатора Краснодарского края.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона РФ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г., законы субъекта Российской Федерации, правовые акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и правовые акты их должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, права общественных объединений и органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке. Распоряжение губернатора Краснодарского края является нормативным правовым актом, поскольку оно устанавливает правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 октября 1995 г. указано, что требование о признании незаконным акта, носящего нормативный характер, заявленное гражданином или юридическим лицом, или гражданами, имеющими статус индивидуального предпринимателя, рассматривается в суде общей юрисдикции, так как оно неподведомственно арбитражному суду.

В соответствии с Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. N 4866—1, а также в соответствии со ст.ст. 25, 113 ГПК РСФСР распоряжение губернатора Краснодарского края может быть обжаловано в суд общей юрисдикции.