Для ликвидации предприятия необходимы веские основания

Орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, обратился в арбитражный суд с иском о ликвидации ООО на основании, что его участники, приняв решение о ликвидации, не назначили ликвидационную комиссию и не установили порядок и срок проведения ликвидации.

Суд в удовлетворении иска отказал.

Точка зрения Арбитражного суда Обстоятельства, послужившие основанием для предъявления исковых требований, нельзя отнести к случаям, предусмотренным п. 2 ст. 61 ГК РФ. Доказательств осуществления обществом деятельности с нарушением требований законодательства истцом представлено не было.

Позиция ВАС РФ Государственные органы или органы местного самоуправления вправе предъявлять требование о ликвидации юридического лица только по основаниям, указанным в п. 2 ст. 61 ГК РФ (п. 3 ст. 61 ГК РФ). Принятие учредителями или органом юридического лица решения о добровольной его ликвидации без назначения ликвидационной комиссии и определения порядка проведения ликвидации не может быть отнесено к этим основаниям, если только в его деятельности не установлены неоднократные или грубые нарушения действующего законодательства.

Невыполнение решений учредителей (участников) или органа юридического лица о его добровольной ликвидации не может служить основанием для принудительной ликвидации данного юридического лица.

ДАЛЬНЕЙШАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ — ВНЕ ЗАКОНА

Прокурор области обратился в арбитражный суд с иском о ликвидации унитарного предприятия в связи с осуществлением им фармацевтической деятельности после аннулирования лицензии.

Предприятие было лишено лицензии департаментом здравоохранения области в связи с тем, что осуществляло выпуск лекарственных средств с нарушением установленных требований. Несмотря на аннулирование лицензии, предприятие продолжало фармацевтическую деятельность.

Арбитражный суд иск удовлетворил.

Точка зрения Арбитражного суда Департамент здравоохранения области, лишивший предприятие лицензии, действовал в соответствии с нормой ст. 15 Основ законодательства об охране здоровья граждан. Данная статья предусматривает, что организации, осуществляющие фармацевтическую деятельность с нарушением лицензионных требований, могут быть лишены лицензии лицензирующим органом. Также согласно п. 2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии).

Позиция ВАС РФ Арбитражным судом обоснованно признано нарушением продолжение фармацевтической деятельности унитарного предприятия после лишения его лицензии, которое в силу п. 2 ст. 61 ГК РФ служит основанием для его ликвидации. Кроме того, лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего ее, или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией. Порядок аннулирования лицензии определен ст.13 Закона от 25 сентября 1998 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Таким образом, осуществление юридическим лицом деятельности, подлежащей лицензированию, после аннулирования лицензии является основанием для его ликвидации.

ДВЕ БОЛЬШИЕ РАЗНИЦЫ

Налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с иском о прекращении предпринимательской деятельности гражданина Н., осуществлявшего ее без образования юридического лица. Иск был заявлен на основании ст. 6 Закона РФ «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» и п. 11 ст. 7 Закона РСФСР «О Государственной налоговой службе РСФСР» (действовавшего на момент рассмотрения дела).

Арбитражный суд первой инстанции в иске отказал.

Суд апелляционной инстанции решение суда оставил в силе.

Суд кассационной инстанции указанные судебные акты отменил и принял постановление о прекращении предпринимательской деятельности гражданина Н., аргументировав свою точку зрения следующим.

К предпринимательской деятельности физических лиц, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц, включая нормы и об их ликвидации.

Положения ст. 6 Закона РФ «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» относятся не только к юридическим лицам, но и также к гражданам-предпринимателям. Факт неоднократного нарушения ответчиком требований указанного Закона был подтвержден материалами дела.

Позиция Президиума ВАС РФ Согласно п.3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, правовых актов или существа правоотношения.

Нормы гражданского законодательства о ликвидации юридического лица не могут быть применены в отношении граждан — предпринимателей в силу особенностей их правового положения как субъектов предпринимательской деятельности. Эти особенности учтены в Законе РСФСР «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью» и в Положении о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденном Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. N 1482.

В названных актах предусмотрены случаи и основания аннулирования свидетельств о государственной регистрации физических лиц в качестве предпринимателей и прекращении в связи с этим их предпринимательской деятельности. Процедура ликвидации юридического лица (следующая за принятием решения о его ликвидации) здесь не применима.

На этом основании подобные иски не подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

Таким образом, правила ГК РФ о ликвидации юридических лиц не применяются к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица.