Кошелёк или свобода?

Уголовный кодекс РФ 1996 г. расширил сферу применения штрафа в качестве наказания за преступления. В частности, эта мера может назначаться вместо лишения свободы, что позволит сократить число осужденных, изолированных от общества.

В соответствии с УК РФ штраф может применяться в качестве как основного, так и дополнительного наказания, но чаще выступает в качестве первого — свыше половины статей Особенной части Кодекса наряду с лишением свободы, исправительными работами и другими наказаниями предусматривают и назначение штрафа.

Штрафом наказываются в основном преступления небольшой тяжести. Преступления средней тяжести составляют лишь одну треть от всех деяний, наказанием за которые может служить штраф, тяжких же преступлений среди них единицы. В числе последних — посягательства на собственность: кража (ч.2 ст.158 УК РФ), мошенничество (ч.2 ст.159 УК РФ), присвоение или растрата (ч.2 ст.160 УК РФ); преступления в сфере экономической деятельности: преднамеренное и фиктивное банкротство (ст.ст.196, 197 УК РФ), незаконный экспорт технологий (ст. 189 УК РФ); «должностные» преступления: злоупотребление должностными полномочиями и их превышение (ст.ст.285, 286 УК РФ), дача взятки (ч.2 ст.291 УК РФ).

Как дополнительное наказание штраф может назначаться только в тех случаях, когда в Особенной части УК РФ он предусмотрен в качестве такого наказания за соответствующее преступление. Законодатель считает целесообразным использование данной меры дополнительного наказания главным образом для установления наряду с личной еще и имущественной ответственности за корыстные преступления (такие, как грабеж, вымогательство, незаконное предпринимательство, неправомерные действия при банкротстве и др.).

Согласно действующему законодательству в одних случаях — например, при совершении грабежа (ч.2 ст.161 УК РФ), вымогательства (ч.1 ст.163 УК РФ), лжепредпринимательства (ст.173 УК РФ), легализации приобретенных незаконным путем денежных средств или имущества (ч.1 ст.174 УК РФ) — вопрос о назначении штрафа дополнительно к основному наказанию решается судом, в других — например, при приобретении или сбыте имущества, добытого заведомо преступным путем (ч.2 ст.175 УК РФ), изготовлении или сбыте поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (ст.187 УК РФ), неправомерных действиях при банкротстве (ст.195 УК РФ) — он должен назначаться обязательно, поскольку такое требование содержится в соответствующих статьях УК РФ. В двух случаях: воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст.169 УК РФ) и незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст.289 УК РФ) — штраф назначается дополнительно не к лишению свободы, а к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В Кодексе оговорены возможные размеры штрафов. Штраф может назначаться только в пределах, предусмотренных ч.2 ст.46 УК РФ: от 25 до 1000 минимальных размеров оплаты труда либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х недель до 1 года, при этом под иным доходом понимается такой вид дохода, который не является заработной платой.

В данной статье говорится не об «иных доходах», а об «ином доходе», что позволяет суду назначить штраф в пределах одного из видов дохода осужденного, не обращаясь к остальным. Иной доход осужденного за определенный период устанавливается по источникам, видам и размерам поступлений, подлежащих налогообложению в течение того периода, который обозначен в решении суда. В соответствии с п.3 Постановления Пленума ВС РФ «О практике назначения судами уголовного наказания» от 11 июня 1999 г. N 40 размер заработной платы или иного дохода осужденного должен быть исчислен на момент вынесения приговора.

Если штраф назначается несовершеннолетнему, т.е. лицу, совершившему преступление в возрасте до 18 лет, должны быть соблюдены следующие требования, предусмотренные ч. 2 ст. 88 УК РФ.

Во-первых, этот несовершеннолетний должен иметь самостоятельный заработок или имущество, на которое может быть обращено взыскание. Речь здесь идет о постоянном или временном заработке, регулируемом трудовым законодательством, а не о разовом, случайном. В понятие «заработок» не входят стипендия учащегося, социальная помощь и другие виды выплат. Причем в приговоре обязательно должны быть приведены сведения о том, что несовершеннолетний осужденный имеет самостоятельный заработок или имущество. Во-вторых, назначаемый несовершеннолетнему осужденному штраф должен быть значительно меньше штрафа, назначаемого взрослым. Согласно УК РФ возможный размер штрафа, назначаемого в виде наказания несовершеннолетнему, — от 10 до 500 МРОТ или иного дохода осужденного за период от 2-х недель до 6 месяцев.

В связи с тем, что наше общество дифференцировано по имущественному признаку,принципиальноважнымявляется предусмотренная УК РФ необходимость учета судом при определении размера штрафа не только тяжести совершенного преступления, но и имущественного положения осужденного. При назначении подсудимому штрафа суд должен выяснить его материальное положение, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, престарелых родителей и т.п.

Штраф может быть назначен и по той статье Особенной части, которая не предусматривает такого вида наказания. Это делается тогда, когда суд при наличии исключительных обстоятельств назначает более мягкий вид основного наказания, чем указан в данной статье Особенной части УК (ст.64 УК РФ). Однако при этом размер штрафа не может быть ниже, чем его минимальный размер, установленный в ч.2 ст.46 УК РФ. В то же время, если суд, руководствуясь ст.64 УК РФ, назначает наказание ниже низшего предела, он вправе не применять дополнительное наказание в виде штрафа, даже если штраф указан в санкции соответствующей статьи как обязательный.

Назначая наказание по совокупности преступлений, суд вправе принять решение о поглощении штрафа более строгим наказанием (если совершенные по совокупности преступления являются преступлениями небольшой тяжести) либо о частичном или полном сложении наказаний (если совершенные по совокупности преступления — средней тяжести, тяжкие или особо тяжкие). В этом случае суд руководствуется ст.71 УК РФ, в соответствии с которой штраф при сложении его с другими видами наказаний исполняется самостоятельно.

Если дело рассматривалось с участием присяжных заседателей, которые вынесли вердикт о снисхождении или особом снисхождении, назначение штрафа в качестве дополнительного наказания имеет ряд особенностей. Так, при вердикте о снисхождении размер штрафа не может превышать 2/3 его максимального размера, если в санкции соответствующей статьи УК РФ предусмотрено обязательное его применение, а при вердикте об особом снисхождении судья вправе вообще не применять штраф в качестве дополнительного наказания.

Назначив осужденному такое наказание, как исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, суд может прийти к выводу о возможности его исправления без отбывания этого наказания и постановить, что назначенное наказание следует считать условным. Но условным может быть признано лишь основное наказание, дополнительное же наказание в виде штрафа приводится в исполнение реально, что обязательно должно быть указано в резолютивной части приговора.

Штраф может заменить неотбытую часть наказания лицу, приговоренному к лишению свободы за преступление небольшой или средней тяжести (ст.80 УК РФ), даже в том случае, если статья Особенной части, по которой осужденный отбывает наказание, не предусматривает штраф в качестве основного наказания. Штрафом может быть заменена и оставшаяся часть наказания в случае отсрочки его отбывания осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей до 8 лет (кроме тех, которые осуждены к лишению свободы на срок свыше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности). При замене штрафом неотбытой либо оставшейся части наказания его размеры должны определяться по минимальному размеру оплаты труда, действовавшему в момент назначения основного наказания.

Порядок исполнения такого наказания, как штраф, регулируется нормами Уголовно-исполнительного кодекса РСФСР. Лицо, осужденное к штрафу, обязано уплатить его в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. Если осужденный не имеет возможности уплатить штраф единовременно, он может ходатайствовать перед судом об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа на срок до 1 года. Ходатайство осужденного должно быть удостоверено заключением судебного исполнителя.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок судебный исполнитель производит взыскание в принудительном порядке. Оно может быть обращено на имущество осужденного, включая его долю в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, а также имущество, переданное осужденным в доверительное управление. Взыскание нельзя обратить только на имущество, не подлежащее конфискации по приговору суда (оно указано в соответствующем Перечне).

Осужденный, не уплативший штраф в установленный срок и скрывающий свои доходы и имущество от принудительного взыскания, признается злостно уклоняющимся от уплаты штрафа. В этом случае штраф заменяется обязательными либо исправительными работами или арестом соответственно размеру назначенного штрафа в пределах, предусмотренных УК РФ для этих видов наказаний (п.5 ст.46).