Минюст — за единое правовое пространство

24 января состоялась расширенная коллегия Министерства юстиции Российской Федерации, посвященная итогам работы Министерства за 2000 год и планам на 2001 год. В заседании коллегии принимали участие глава администрации Президента РФ Александр Волошин, секретарь Совета Безопасности РФ Сергей Иванов, Председатель Арбитражного Суда РФ Вениамин Яковлев, Министр внутренних дел РФ Владимир Рушайло, Генеральный прокурор России Владимир Устинов.

Заседание открыл министр юстиции Юрий Чайка, который в своем выступлении отметил качественное изменение характера деятельности министерства, превращение его из ведомства с ограниченной ответственностью в мощный многопрофильный орган государственной власти, действующий на самом широком правовом поле. А это, в свою очередь, потребовало не только наращивания работ в области привычных полномочий министерства, но и эффективного освоения новых компетенций.

За прошедший год была проведена большая работа по проведению юридической экспертизы законодательных актов субъектов Российской Федерации, как ранее принятых, так и проектов. Каждый третий правовой акт противоречил Конституции РФ. Более трети нормативных правовых актов субъектов федерации, признанных несоответствующими федеральному законодательству, приведены в соответствие с ним. Для совершенствования этой работы территориальные органы Минюста России были наделены полномочиями по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов федерации. Это позволило создать все условия для ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов РФ и заложило основы для создания единой государственной системы правовой информации, возложив на Минюст России соответствующую функцию.

Подходит к завершению работа по реформированию территориальных органов юстиции. Они выведены из подчинения региональных органов власти, укреплены принципы единоначалия в системе юстиции.

Первоочередной задачей Министерства Юрий Чайка назвал разработку системообразующих законопроектов. Минюст выступает головным органом по разработке 73 законопроектов, рассмотренных Государственной Думой. Среди них проекты законов «Об адвокатуре», «О регистрации юридических лиц», «О нотариате», «О юстиции».

Что касается ближайших планов, министр сообщил, что в феврале на заседании правительства будет рассмотрен вопрос о деятельности судебных приставов. По его оценке, за последний год эффективность исполнительного производства значительно возросла. Так, если в 1999 году каждый судебный пристав-исполнитель вернул взыскателю около 5 млн. рублей, то за 11 месяцев 2000 года эта цифра возросла в полтора раза.

Выступивший на заседании заместитель главы администрации Президента РФ Дмитрий Козак отметил, что у Минюста остается еще много нерешенных проблем, и в первую очередь это касается обеспечения законотворческой деятельности. Сложилась плохая традиция — выпускать законы-декларации, в которых отсутствуют механизмы их реализации, законодательство очень засорено старыми, «мертвыми» нормативными правовыми актами. Много споров вызывает регистрация юридических лиц. Упрощенная регистрация юрлиц — это актуальная необходимость, и решение по этому вопросу должно быть принято исходя из интересов бизнеса.