Молодое вино в старые мехи

В Москве состоялась юбилейная конференция Межреспубликанской коллегии адвокатов. Двадцатый раз собрались представители юридических консультаций МРКА практически из всех регионов страны, чтобы решить насущные вопросы деятельности коллегии, в том числе связанные с правовым сопровождением бизнеса или предпринимательской деятельности.

Cравнительно недавно, в 1997 г., МРКА, ведущая свою историю от специализированной адвокатуры Минюста СССР, отмечала свое 50-летние. Впервые вопрос о создании коллегии адвокатов для работы на особо режимных объектах затронут в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 1 июня 1979 г. и уже 12 марта 1980 г. состоялось собрание учредителей. Было принято решение просить Министра юстиции СССР образовать Межреспубликанскую коллегию адвокатов, в состав которой включить юридические консультации, ранее подведомственные 2-му управлению Минюста СССР.

5 марта 1982 года Приказом министра юстиции СССР В.Теребилова была создана Межреспубликанская коллегия адвокатов, а 29 июня 1982 года состоялась 1-я конференция МРКА, на которой присутствовало 87 членов коллегии, представляющих 68 юридических консультаций, общая численность которых составила 134 адвоката. На ХХ юбилейной конференции около 100 делегатов представляли 158 юридических консультаций.

Рост числа адвокатов сопровождался увеличением числа юридических консультаций. За отчетный период созданы еще 33 юридические консультации, что позволило расширить зону деятельности специализированной коллегии адвокатов. 15 из них созданы в Москве, 18 — в других регионах (в Махачкале ЮК N 164 и 168, в Архангельске ЮК N 162, Абакане ЮК N 5, Благовещенске ЮК N 122, Барнауле ЮК N 161, Братске ЮК N 167, Владивостоке ЮК N 128, Иваново ЮК N 102, Магнитогорске ЮК N 163, Майкопе ЮК N 166, Новгороде ЮК N 17, Тольятти ЮК N 165, Улан-Удэ ЮК N 79 и Якутске ЮК N 118).

Большинство новых региональных юридических консультаций созданы в местах дислокации войск для оказания юридической помощи военнослужащим и членам их семей, а также обеспечения работы органов военной прокуратуры и военных судов. Это объясняется тем, что на старейшую и авторитетнейшую в стране коллегию распоряжением Совета Министров СССР от 23 октября 1989 г. дополнительно возложена специфическая функция по оказанию юридической помощи военнослужащим и членам их семей. Данное адвокатское сообщество, пожалуй, является единственным по уникальности кадрового состава. Каждый 4-й член коллегии -в прошлом работники военной юстиции, каждая 5-я юридическая консультация возглавляется бывшими военными юристами, 5 членов президиума ранее работали в органах военной юстиции.

В составе коллегии 6 докторов и 47 кандидатов наук, 4 члена-корреспондента, 6 профессоров, 9 доцентов. 17 адвокатов удостоены почетного звания «Заслуженный юрист РФ». За высокое профессиональное мастерство и многолетнюю адвокатскую деятельность высшей наградой адвокатского сообщества — Золотой медалью имени Ф.Н. Плевако были отмечены члены МРКА Никифорова Т.А. (1997 г.), Клён Н.Н. (1998 г.), Сорокин Ю.Г. (1999 г.), Крутер М.С. (2000 г.).

Наивысший результат адвокатской деятельности в уголовном процессе — оправдательные приговоры, отмена обвинительных приговоров и прекращение уголовных дел судами кассационной и надзорной инстанций по реабилитирующим основаниям.

С участием адвокатов МРКА в 1999 г. судами оправдано 40 человек, всего за 15 лет с 1986 г. — 399 человек (для сравнения: 1995 г. — 34 чел., 1996 г. — 63 чел., 1997 г. — 38 чел., 1998 г. — 39 чел). На предварительном следствии по ходатайствам адвокатов коллегии прекращено уголовное преследование в отношении 913 граждан. В суде первой инстанции удовлетворено 12 614 ходатайств адвокатов, из них об оправдании и прекращении дел 198 ходатайств.

В судах первой инстанции по ходатайствам адвокатов из 11 870 подсудимых к наказанию, не связанному с лишением свободы, осуждено 3911 человек (33 процента!). Из 4791 ходатайства адвокатов о переквалификации обвинения, судом удовлетворено 2504 (52,3 процента!). Приводились примеры успешной деятельности адвокатов МРКА по защите прав и законных интересов граждан и организаций.

Так, Симоновской межрайонной прокуратурой г.Москвы возбуждено уголовное дело в отношении Путеры М.М. и Мелентьева В.А. по ст. 138 ч.З, ст.ст.З0 ч.З, 174 ч.2 п.п. «а», «в» УК РФ. Этим лицам было предъявлено обвинение в том, что они, работая в ЗАО «Радиус ТСБ», приобрели с целью сбыта радиоприемники и в последующем их реализовали. Радиоприемники были отнесены к специальным техническим средствам (СТС), предназначенные для негласного получения информации, а также на легализацию денежных средств, вырученных от реализации СТС по предварительному сговору группой лиц с использованием служебного положения.

Вступившая в дело адвокат ЮК N 84 Юдина Л.Д. подготовила и направила прокурору ряд ходатайств и жалобу, в которых поставила вопрос о прекращении дела. Все они были отклонены. Рассматривая это дело, Симоновский межмуниципальный народный суд, по ходатайству этого адвоката по ст.ст.30 ч.3, 174 ч.2 п.п. «а», «в» УК РФ оправдал подсудимых, из ст. 138 ч.З исключил квалифицирующий признак приобретение, а за сбыт СТС указанные лица осуждены к одному году лишения свободы условно и освобождены от наказания по амнистии.

Адвокаты МРКА также принимали участие в работе по уголовным делам в кассационной и надзорной инстанциях, добиваясь положительных результатов. По кассационной жалобе адвоката ЮК-146 Заики Т.В. суд Московского военного округа удовлетворил исковые требования офицеров об увольнении с военной службы и предоставлении им жилых помещений.

Адвокат ЮК-94 Ф.А. Карманов осуществлял защиту начальника ОВД Морозова, привлеченного за получение взятки в размере 2000 долл. США, с момента передачи уголовного дела в Московский городской суд в ноябре 1997 года. Несмотря на доводы защиты Морозов был осужден к лишению свободы сроком на 8 лет с конфискацией имущества и лишением права занимать в правоохранительных органах должности, связанные с оперативно-розыскной деятельностью сроком на 3 года. По жалобе адвоката приговор был отменен, а дело направлено на новое расследование. Несмотря на многочисленные жалобы адвоката в прокуратуру г. Москвы и Генеральную прокуратуру РФ о незаконности методов расследования, уголовное дело вновь поступило в Московский городской суд.

С целью усиления позиции защиты адвокат Ф.А. Карманов представил в суд Консультативное заключение по вопросам соотношения действия ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и УПК РСФСР при дополнительном расследовании, подготовленное Научно-экспертным Советом по законодательству Международного неправительственного объединения «Союз юристов». Мосгорсуд приобщил заключение к материалам дела. Суд констатировал, что оперативно-розыскные мероприятия были проведены в нарушение Конституции РФ, УПК РСФСР и ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», исключил добытые с нарушением закона доказательства и вынес оправдательный приговор.

Все более активно адвокаты МРКА проявляют себя в области защиты прав предприятиями в арбитражных судах. На конференции был отмечен высокий уровень профессионализма при оказании юридической помощи по арбитражным спорам адвокатами ЮК-32 Нечипоренко Л.М. и Обуховым В.Ю., ЮК-45 Романченко Л.И., ЮК-54 Карякиной Н.Г., ЮК-61 Горбуновым К.Г. и Сергуниным А.К., ЮК-104 Канишевской Н.В. и другими.

На конференции адвокатам МРКА было рекомендовано советовать клиентам обращаться за защитой в третейские суды. Некоторые адвокаты коллегии являются судьями Третейского суда при Союзе юристов (Председатель суда — Н.В. Канишевская) Делегаты конференции сочли, что такой вид деятельности не противоречит законодательству об адвокатуре. Это очень эффективный инструмент защиты рыночной экономики, и его нужно шире использовать.

Наряду с традиционными формами деятельности адвокаты МРКА постоянно расширяют сферу оказания юридической помощи. Так, институт банкротства предполагает участие в процедуре банкротства арбитражных управляющих. Уже несколько лет обсуждается вопрос — может ли арбитражным управляющим быть адвокат. Следует сказать, что в мировой практике принято, чтобы арбитражным управляющим был квалифицированный юрист, лучше с адвокатским статусом. В нашей стране пока такой практики не сложилось. Однако Президиум Межреспубликанской коллегии адвокатов не склонен препятствовать адвокатам выступать в качестве арбитражных управляющих при условии соблюдения финансовой дисциплины.

Заведующий юридической консультацией N145 Киреев Ю.В. был избран председателем правления Межрегиональной общественной организации антикризисных управляющих при банкротстве кредитных организаций, которая создана с целью объединения арбитражных управляющих, занимающихся банкротством банков. В ее задачи входит подготовка высококвалифицированных специалистов, оказание им практической и методической помощи, а также социальная защита менеджеров этого звена.

А юридическая консультация N78 (заведующий Мостов Г.С) МРКА, отмечалось в докладе, аккредитована при Федеральной службе России по финансовому оздоровлению и банкротству по следующим видам экспертиз: экспертиза действия руководителя организаций и арбитражного управляющего и экспертиза финансового состояния платежеспособности организаций.

По результатам проведенной экспертизы деятельности внешнего управляющего ОАО «СИДАНКО» арбитражный суд Московской области отстранил внешнего управляющего от выполнения обязанностей по управлению предприятием-должником. Имеются и другие аналогичные примеры.

Есть еще один вид деятельности адвокатов, который вызывает сомнения и вопросы из-за его неурегулированности в законодательстве. Это управление предприятием. В эту сферу нужно внедряться, но при этом всякий раз соизмерять свои действия с действующим законодательством об адвокатуре и соблюдать предусмотренные там правила адвокатской этики и делового оборота в адвокатуре.

Участники юбилейной отчетно-выборной конференции наметили задачи коллегии на последующие три года. Наряду с повышением защиты корпоративных интересов адвокатов, качества оказания юридической помощи гражданам и организациям, как и ранее, одним из основных направлений деятельности специализированной коллегии остаются вопросы улучшения юридической помощи военнослужащим и членам их семей, а также предприятиям ВПК, «Росвооружения» и т.п.

Большое значение будет и дольше предаваться развитию услуг, связанных с правовым сопровождением бизнеса, предпринимательской деятельности. На это, как образно было сказано, «вливание молодого вина в старые мехи» и впредь будет обращено самое пристальное внимание.

Председателем президиума МРКА в очередной раз избран Клён Николай Наумович, первым заместителем — Сорокин Юрий Геннадьевич.