Мою милицию кто бережет

Раздел: Правосудие и правопорядок

24 августа 2011 | 18:02

Жизнь и здоровье работников правоохранительных органов охраняются законом. Защищая их, закон тем самым поддерживает в обществе установленный порядок управления, обеспечивает стабильность общественной жизни и безопасность граждан.

Защите лиц, в служебные обязанности которых входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, посвящено несколько статей УК РФ.

Так, ст.317 УК РФ предусмотрена ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно и их близких в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность.

К сотрудникам правоохранительных органов относятся граждане, проходящие службу в прокуратуре, милиции, налоговой полиции, министерстве юстиции, в органах безопасности и некоторых других, основная обязанность которых состоит в охране правопорядка, а к военнослужащим — лица, проходящие службу в Вооруженных Силах РФ и других войсках, служба в которых приравнивается к военной (например, в пограничных, железнодорожных и внутренних войсках, в службе внешней разведки и контрразведки и др.).

Закон охраняет жизнь не только самих сотрудников правоохранительных органов, но и их близких. Ими в первую очередь считаются, конечно, родственники (отец, мать, бабушка, дедушка, братья, сестры, а также супруг и родственники супруга). В ряде случаев к близким могут быть отнесены и другие лица, например фактический супруг, граждане, состоящие на иждивении сотрудника.

Под посягательством на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких понимается убийство или покушение на убийство названных лиц. Причем если смерть потерпевшего по причинам, не зависящим от виновного лица, не наступила, преступление все равно будет считаться оконченным, хотя с точки зрения юридической конструкции в данном случае следовало бы говорить только о покушении на убийство.

Во время задержания гражданина С. за ранее совершенное убийство он наставил заряженное ружье на работника милиции, но выстрелить не успел, поскольку был им обезоружен. Тем не менее действия С. были квалифицированы судом как оконченное преступление.

Действия, направленные на лишение жизни сотрудника правоохранительного органа и других указанных в ст.317 УК РФ лиц, квалифицируются как посягательство на их жизнь только при наличии у виновного специальной цели — воспрепятствовать законной деятельности этих работников по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность. Аналогичные действия, совершенные по другим мотивам, например на почве личного конфликта, рассматриваются как преступление против личности — убийство (ст.105 УК РФ).

В ст.318 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за применение насилия в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

Представителем власти признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. В эту категорию входят, например, губернаторы, мэры, префекты, главы администраций, прокуроры, следователи, сотрудники милиции, государственные инспекторы и тому подобные работники.

Если виновный применяет насилие, не опасное для жизни или здоровья представителя власти (например, побои и иные насильственные действия, причинившие физическую боль, — связание, насильственное запирание в помещении и т.п.), либо угрожает совершить указанные действия, а у потерпевшего имеются основания опасаться реального осуществления угрозы, действия виновного квалифицируются по ч.1 ст.318.

Часть же 2 ст.318 предусматривает ответственность за насилие, опасное для жизни или здоровья представителя власти либо его близких. Под таким насилием понимается причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью, вызвавшее кратковременное расстройство здоровья либо незначительную стойкую утрату общей трудоспособности. Признаки расстройства здоровья названных видов определяются на основании заключения судебно-медицинского эксперта.

Насилие в отношении представителя власти либо его близких квалифицируется по ст.318 УК РФ в том случае, если оно применено в связи с исполнением этим лицом своих должностных обязанностей. Круг этих обязанностей определяется служебным положением представителя власти.

На практике подобные конфликты наиболее часто происходят с работниками милиции, исполняющими обязанности по охране общественного порядка. Однако для наступления ответственности по ст.318 УК РФ необходимо, чтобы действия самого работника милиции были законными, не выходили за пределы его полномочий и совершались с соблюдением установленного законом порядка. Насилие в отношении работника милиции либо оказанное ему сопротивление, связанные с его противоправными действиями, не могут повлечь уголовную ответственность.

К гражданину З. и его жене во время их нахождения на железнодорожной станции подошли работники милиции и потребовали документы. Поскольку документов не оказалось, супругам было предложено пройти в дежурную часть. Просьбы З. и его родственников отпустить их на электропоезд не возымели действия. Когда же брат З. потребовал отпустить своего родственника, один из милиционеров снял с пояса дубинку и замахнулся на него. З. бросился на спину этого работника милиции, повалил его на землю и удерживал до тех пор, пока ему не надели на руки наручники.

В судебном заседании было установлено, что ни З., ни кто-либо из его родственников правонарушений не совершал. Работники милиции произвели задержание З. в нарушение Закона РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г. N 1026—1, в котором дан исчерпывающий перечень оснований для проверки документов. Так как в действиях З. не было установлено противодействия законной деятельности представителей власти — работников милиции, он был оправдан судом (см. Бюллетень ВС РФ, 1998 г., N 4, с.10).

Статьей 319 УК РФ предусмотрена ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Под оскорблением понимается умышленное унижение чести и достоинства представителя власти, выраженное в неприличной форме.

Для квалификации оскорбления по ст.319 УК РФ необходимо, чтобы оно было выражено публично, т.е. в присутствии хотя бы одного постороннего лица. Оскорбление может быть выражено устно (на словах), письменно (в письме, листовке, статье) или посредством действия (плевка, пощечины и других унижающих действий).

Ответственность по ст.319 УК РФ наступает в том случае, если оскорбление представителю власти было нанесено при исполнении им служебных обязанностей или в связи с их исполнением. Причем для наступления ответственности не имеет значения, нанесено ли такое оскорбление за настоящую либо за прошлую служебную деятельность этого лица или в момент, когда потерпевший не исполнял непосредственно свои должностные обязанности.

Гражданин И., находившийся в нетрезвом состоянии, встретил на улице работника милиции А., в гражданской одежде гулявшего с ребенком. И. стал приставать к А., оскорблять его за то, что данный работник ранее задерживал его за нарушение общественного порядка и препровождал в отделение милиции. В содеянном И. есть все признаки преступления, предусмотренного ст.319 УК РФ.

Ответственность за посягательство на жизнь или угрозу насильственными действиями в отношении лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование (судьи, присяжного или народного заседателя, прокурора, лица, производящего дознание, защитника, эксперта и некоторых других лиц), наступает по ст.ст.295 или 296 УК РФ. Оскорбление участников судебного разбирательства рассматривается как неуважение к суду и квалифицируется по ст.297 УК РФ.

Если должностному лицу правоохранительного или контролирующего органа угрожает реальная опасность, для обеспечения его безопасности и защиты могут быть применены специальные меры: например, предоставлена личная охрана, выдано оружие и средства специальной защиты и оповещения (бронежилет, радиотелефон и т.п.). Его могут поместить в безопасное место, заменить ему документы, изменить место жительства и работы, внешность и др. Разглашение сведений о мерах безопасности, принятых в отношении указанных лиц, может существенно снизить их эффективность, поэтому влечет уголовную ответственность по ст.320 УК РФ.

Наказываются преступления, направленные против представителей власти и сотрудников правоохранительных органов, весьма строго. Так, за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа установлена ответственность в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет, смертной казни или пожизненного лишения свободы. За применение насилия к представителю власти может быть назначено наказание до 10 лет лишения свободы.

О сайте

РиелторМы — команда специалистов в области права и недвижимости. Наш сайт поможет Вам не запутаться в сложном и несовершенном мире недвижимости, а также сделает явным то, что ранее Вам казалось сложным и непонятным.

Важно

Новое