Прописные истины описи

Наверное, кроме лишения свободы, нет более тяжелого наказания для российского человека, чем конфискация имущества. Ведь при конфискации страдает не только правонарушитель, но и члены его семьи. Каков порядок наложения этого наказания?

Прежде чем перейти непосредственно к рассмотрению порядка наложения данного вида наказания, сразу оговоримся — речь идет только о конфискации имущества как об уголовном наказании. Имущество может быть конфисковано и при совершении иных правонарушений. К примеру, на основании ст.29 КоАП РСФСР конфискации подлежат предметы, явившиеся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения.

Что же такое конфискация имущества по Уголовному кодексу РФ? Это дополнительное уголовное наказание, представляющеесобой принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного (ч.1 ст.52 УК РФ). Дополнительным оно называется потому, что применяется наряду с другим — основным — видом наказания (как правило, лишением свободы).

Решение о наложении данного наказания принимает суд.

Перечень имущества, которое может быть конфисковано, в настоящее время значительно расширен. Согласно ст.63 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ) конфискации подлежит имущество осужденного, включая его долю в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, а также имущество, переданное осужденным в доверительное управление.

Однако конфискации подлежит не все имущество осужденного. УИК РФ в соответствии с ч.3 ст.52 УК РФ установил Перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда. Согласно данному Перечню конфискации не подлежат:

— жилой дом и земельные участки, на которых он расположен, квартира или отдельные их части, если осужденный и его семья постоянно в них проживают (не более одного дома или одной квартиры на семью);
— предметы домашней обстановки, утвари и одежды, а именно: одежда, обувь, белье, постельные принадлежности, кухонная и столовая утварь, находившиеся в употреблении;
— мебель, минимально необходимая для осужденного и членов его семьи, все детские принадлежности;
— транспортные средства, специально предназначенные для передвижения инвалидов;
— международные, государственные и иные призы, которыми награжден осужденный;
— хозяйственные постройки и домашний скот, сельскохозяйственная техника, минимально необходимые для жизни семьи, занимающейся сельскохозяйственным производством;
— инвентарь.

Назначая наказание в виде конфискации имущества, суд четко оговаривает ее размер: в полном объеме, 1/2, 1/3 и т.д. Основное правило конфискации состоит в том, что взыскание накладывается на собственность только осужденного, а не других лиц, в том числе и членов его семьи.

Для обеспечения возможной конфискации следователь обязан наложить арест на имущество (подобный арест может иметь место и для обеспечения гражданского иска или изъятия имущества, добытого преступным путем). Следует учитывать, что данную меру в целях обеспечения возможной конфискации можно применять только при возбуждении уголовного дела по признаку статьи или части статьи УК РФ, в которой предусматривается наказание в виде конфискации имущества и только к обвиняемому или подозреваемому.

Порядок наложения ареста на имущество регулируется ст. ст.175, 176, 169, 170 УПК РСФСР. В частности, согласно ст. 175 УПК РСФСР следователь должен составить о наложении ареста мотивированное постановление.

Арест имущества представляет собой его опись и запрещение владельцу распоряжаться им. Для практического осуществления данной меры следователю необходимо осмотреть помещение, поэтому арест, как правило, совмещается с обыском, постановление о проведении которого обязательно должно быть санкционировано прокурором.

УПК РСФСР предъявляет определенные требования к проведению описи имущества. Так, при этом обязательно должны присутствовать понятые, которым в обязательном порядке должно быть представлено все описываемое имущество. Необходимо также присутствие лица, у которого производится опись, а при невозможности данного присутствия — совершеннолетних членов его семьи. Лица, присутствующие при проведении описи и наложении ареста, вправе делать заявления, в том числе о том, что какое-либо описываемое имущество не принадлежит обвиняемому или подозреваемому. И этим правом нужно пользоваться (особенно членам семьи) — впоследствии при подаче иска об исключении имущества из-под ареста это может сыграть положительную роль.

В случае необходимости часть имущества может быть изъята. Согласно п.2 Инструкции о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и суда от 18 октября 1989 г. N 34/15 (утв. Генеральной Прокуратурой СССР, Верховным Судом СССР, МВД СССР, Минюстом СССР и КГБ СССР) в ходе проведения предварительного следствия, дознания и судебного разбирательства по уголовным делам следователь, работник органа дознания, прокурор, суд обязаны изымать деньги и иные ценности, обнаруженные при наложении ареста на имущество обвиняемого (подсудимого), на которые может быть обращено взыскание в целях возмещения причиненного материального ущерба или исполнения приговора в части конфискации имущества.

Опись имущества оформляется протоколом, в котором обязательно должны быть указаны место и время проведения ареста, должность лица, проводящего данное следственное действие, и его подпись, а также данные понятых и их подписи.

В протоколе перечисляются все описываемое имущество, а также изымаемые предметы и документы. При изъятии большого числа предметов и документов на них обязательно составляется специальная опись, прилагаемая к протоколу и являющаяся его неотъемлемой частью. В протоколе или в прилагаемой к нему описи указываются точные наименования, количество, мера, вес, серия и номер, другие отличительные признаки каждого изымаемого объекта, а также места их обнаружения. Копия протокола должна быть вручена лицу, у которого производится арест имущества.

Определенные сложности при наложении ареста и изъятии вызывает описание изделий из драгоценных металлов. Описывая их, следователь старается избегать указаний металла, из которого выполнены эти изделия, например «золото», «серебро», «платина». В описи подобные предметы фигурируют как «изделия из металла желтого цвета» или «изделия из металла белого цвета». Лицу, у которого производится изъятие, необходимо настаивать на том, чтобы было детально описано клеймо на изделии, а само изделие по возможности сфотографировано. В п. 27 Инструкции указано, что определение драгоценного металла (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы), драгоценных камней и жемчуга производится с учетом мнения специалиста или заключения эксперта.

Пункт 5 ст.175 УПК РСФСР определяет судьбу арестованного имущества. Это имущество по усмотрению следователя передается на хранение представителю местной администрации, жилищно-эксплутационной организации либо владельцу имущества или его родственникам. Оно может быть передано и иному лицу. В этом случае данному лицу разъясняется ответственность за сохранность переданного ему имущества, о чем у него берется подписка.

Что же касается изъятого имущества, то изъятые денежные суммы в 3-дневный срок вносятся на депозитный счет органа, их изъявшего. Облигации государственных займов, сберегательные книжки, сертификаты, аккредитивы, чековые книжки, билеты денежно-вещевых лотерей, а также сохранные свидетельства хранятся в органе, производившем изъятие, при условии обеспечения их сохранности либо сдаются на хранение в ближайшее учреждение Сбербанка РФ.

При наложении ареста на жилые дома, приватизированные квартиры и строения следователь должен получить справку из коммунальных органов или местной администрации о принадлежности имущества, а также выписку из реестровой книги. После этого постановление об аресте направляется в местный орган, регистрирующий права на недвижимое имущество и сделки с ним. Наложение ареста на денежные вклады в сберегательных и коммерческих банках, почтовые и телеграфные переводы, имущество, сданное на хранение или в ломбард, осуществляется путем направления постановления в эти организации.

Члены семьи осужденного, а также иные лица, являющиеся собственниками арестованного имущества, имеют право подать исковое заявление об истребовании имущества из-под ареста. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении «О практике рассмотрения судами РФ дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)» от 23 апреля 1985 г. N 5 указал на ряд обстоятельств, которые следует учитывать лицу, подающему такой иск.

В частности, супругу осужденного, подавшему иск об освобождении из-под ареста имущества, полученного им в дар во время брака, необходимо доказать данный факт. В противном случае имущество считается обшей собственностью (ст.38 Семейного кодекса РФ) и частично подпадает под арест.

При предъявлении одним из супругов требований об освобождении из-под ареста его доли в имуществе, приобретенном в кредит и являющемся общей совместной собственностью супругов, нужно иметь в виду следующее. Право собственности у приобретателя возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.223 ГК РФ), поэтому указанное имущество может быть включено в опись независимо от того, кем из супругов заключен договор купли-продажи и полностью ли выплачена стоимость купленного в кредит имущества. Поскольку для приобретения права собственности на имущество не имеет значения, заплатил ли покупатель денежную сумму из собственных сбережений или из заемных средств, указанное имущество может быть подвергнуто аресту.

Пленум Верховного Суда РФ указывает, что арест может быть наложен и на условный вклад, если оговариваемые в нем обстоятельства не наступили на момент наложения ареста, так как право распоряжения условным вкладом у лица, на чье имя открыт счет другим лицом, возникает лишь при соблюдении определенных условий. При этом ссылка делается на п.18 Инструкции Правления Гострудсберкасс СССР «О порядке совершения Государственными трудовыми сберегательными кассами СССР операций по вкладам населения» от 3 октября 1980 г. N 15.

Арест имущества, наложенный в обеспечение конфискации, может быть снят в следующих случаях: а) полное прекращение уголовного дела органами предварительного следствия; б) оправдательный приговор суда; в) изменение квалификации совершенного деяния на статью УК РФ, не предусматривающую наказание в виде конфискации; г) ошибочное включение имущества в опись.

Согласно п.7 Инструкции по применению Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда от 2 марта 1982 г. (утв. Минюстом СССР, Прокуратурой СССР, Минфином СССР) имущество (в том числе деньги, денежные вклады и проценты на них, облигации государственных займов и выпавшие на них выигрыши, иные ценности), конфискованное или обращенное в доход государства судом либо изъятое органами дознания или предварительного следствия, а также имущество, на которое наложен арест, подлежит возмещению. Данное имущество возвращается в натуре тем учреждением или органом, у которого находится, в месячный срок с момента обращения гражданина либо его доверенных лиц или наследников, если оно последовало в течение 6 месяцев после направления им извещения.

При невозможности возврата арестованного имущества в натуре в результате продажи, уничтожения, утраты или порчи его стоимость возмещается по государственным ценам (розничным, закупочным, скупочным и др.) на день вступления в силу оправдательного приговора либо постановления (определения) о прекращении дела. Если требования гражданина не удовлетворены или он не согласен с принятым решением, данный гражданин вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Лицо, осужденное за совершение преступления, в результате амнистии может быть освобождено от наказания, в том числе и от такого, как конфискация имущества, однако последнее возможно лишь в том случае, если конфискация имущества еще не была исполнена.