СИЗО в зоне правил

Каковы права лиц, находящихся в СИЗО, а также их родственников на свидания, передачи? Вправе ли администрация СИЗО заставлять нас работать? Имеют ли они право применять к нам силу и при каких условиях?

В следственных изоляторах (СИЗО) содержатся граждане, подозреваемые в совершении преступления либо обвиняемые в этом. Они, конечно, существенно ограничены в правах, однако не совершенно бесправны. Круг их прав достаточно четко очерчен в Федеральном законе «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ (в ред. от 21 июля 1998 г.) и в других нормативных актах. Другое дело, насколько требования законодательства выполняются в том или ином СИЗО.

В частности, подозреваемые и обвиняемые имеют право на вежливое отношение к себе со стороны сотрудников следственного изолятора: последние обязаны обращаться к заключенным только на «Вы», называя их «гражданин» и далее по фамилии.

Они имеют право на личную безопасность. Поскольку в следственных изоляторах содержатся лица, причастные к тяжким и особо тяжким преступлениям, порой с психическими отклонениями, личной безопасности каждого заключенного здесь должно уделяться особое внимание. С целью ее обеспечения администрация СИЗО обязана раздельно содержать подозреваемых и обвиняемых, жизни и здоровью которых угрожает опасность, а также лиц, проходящих по одному уголовному делу, так как между ними наиболее часто вспыхивают конфликты и инциденты, ведущие к посягательствам на их жизнь и здоровье. На обеспечение личной безопасности подозреваемых и обвиняемых направлены и такие меры, как надзор за поведением подозреваемых и обвиняемых; помещение в отдельную камеру; личный обыск заключенных; досмотр посылок, передач, вещей.

Одним из неотъемлемых прав лиц, содержащихся в следственных изоляторах, является их право на личную неприкосновенность. Это означает, что сотрудники СИЗО могут применить физическую силу, специальные средства, газовое и огнестрельное оружие только на основании и в случаях, специально оговоренных Законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 г. N 5473—1 (в ред. от 20 июня 2000 г.), вышеназванным Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ и другими нормативными правовыми актами РФ. В частности, физическая сила может быть применена в отношении подозреваемого или обвиняемого для пресечения совершаемого им правонарушения или преодоления его противодействия законным требованиям сотрудников СИЗО, если ненасильственные способы не обеспечивают прекращения правонарушения либо выполнения законных требований (ст.44 Закона N 103-ФЗ).

Подозреваемые и обвиняемые вправе иметь продукты питания и предметы первой необходимости. Их перечень и количество установлены Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утвержденными Приказом Минюста РФ от 12 мая 2000 г. N 148. В него входят:

— продукты питания (кроме скоропортящихся с истекшим сроком хранения, требующих тепловой обработки, а также спиртного, пива и дрожжей) общим весом не более 50 кг;
— табачные изделия, спички;
— одежда (кроме ремней, галстуков и подтяжек) в одном комплекте (в том числе установленного образца), а также головной убор, обувь по сезону;
— нательное белье — не более 2-х комплектов;
— носки;
— чулки или колготки (для женщин);
— перчатки или варежки — 1 пара;
— шарф;
— платки носовые;
— тапочки комнатные или спортивные — 1 пара;
— туалетные принадлежности (туалетное и хозяйственное мыло, шампуни, кремы, расческа, зубная щетка и паста, футляры из пластмассы для мыла и щетки);
— зеркало карманное (при отсутствии зеркала в камере), бритва электрическая или механическая, безопасные одноразовые бритвы;
— вещевой мешок или сумка;
— очки и футляры для них;
— мочалка или губка;
— шариковая авторучка, стержни к ней, карандаш, бумага для письма, ученические тетради, почтовые конверты, открытки, почтовые марки;
— туалетная бумага, приобретенная в магазине (ларьке) СИЗО;
— постельное белье — 1 комплект;
— полотенце;
— литература (учебная, периодическая, религиозная);
— фотографии близких родственников;
— настольные игры (шахматы, нарды, шашки, домино);
— лекарственные препараты, костыли, протезы, деревянные трости (по назначению врача СИЗО).

Женщинам разрешено иметь косынки, рейтузы, пояса, бюстгальтеры, марлю, заколки, вату, вазелин, гигиенические тампоны, бигуди пластмассовые, косметику.

Из документов при себе можно хранить документы и записи, относящиеся к уголовному делу, бланки почтовых отправлений, квитанции на сданные на хранение деньги, ценности, документы, а также документы и записи, относящиеся к вопросам реализации своих прав и законных интересов (решение суда по гражданским делам, ответы на жалобы и заявления).

Подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться деньгами, находящимися на их лицевом счете. Конечно, иметь при себе наличные деньги им не разрешается, однако они могут самостоятельно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине либо ларьке, который имеется при каждом СИЗО, по безналичному расчету. Отпуск купленного товара производится не реже 2-х раз в месяц. По безналичному же расчету возможны получение и отправка лицами, содержащимися в СИЗО, денежных переводов.

Кроме того, в соответствии со ст.26 Закона от 15 июля 1995 г. эти лица вправе получать в СИЗО дополнительные платные услуги. К таким услугам, в частности, относятся:

— стирка, ремонт одежды и постельного белья;
— ремонт обуви;
— стрижка и укладка волос;
— выдача во временное пользование электробытовых приборов (холодильник, телевизор, электробритва, электрокипятильник, вентилятор);
— лечение и протезирование зубов;
— подбор и изготовление очков;
— юридические и нотариальные услуги;
— консультации врачей-специалистов;
— подписка на газеты и журналы.

Подозреваемые и обвиняемые вправе обращаться с жалобами на деятельность сотрудников СИЗО.

Особым правом можно назвать право на свидания с защитником. По законодательству количество и продолжительность таких свиданий не ограничены, причем они всегда проходят наедине. Это правило соблюдается даже тогда, когда заключенный находится в карцере. Однако для обеспечения безопасности заключенных и защитника и во избежание неправомерных действий с их стороны за ними может быть установлено визуальное наблюдение (т.е. адвоката и его подзащитного видно, но не слышно). Свидания с защитником могут не предоставить лишь во время приема-сдачи дежурства дежурными сменами, во время приема пищи, а также с 22 часов вечера до 6 часов утра.

Неотъемлемым правом подозреваемых и обвиняемых является право на свидания с родственниками. Предоставляются они не чаще 2-х раз в месяц независимо от количества уголовных дел, по которым «проходит» обвиняемый или подозреваемый, и только по письменному разрешению лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело (следователь, прокурор, суд), причем это разрешение действительно только на одно свидание.

В исключительных случаях на свидания с заключенными помимо родственников могут быть допущены иные лица: находящиеся в фактических брачных отношениях, коллеги по работе, друзья (одновременно не более двух взрослых человек на одно свидание).

Свидания не предоставляются:

— гражданам, не имеющим при себе документов, удостоверяющих их личность;
— лицам, не указанным в разрешении;
— лицам, находящимся в нетрезвом состоянии;
— подозреваемым или обвиняемым, содержащимся в карцере;
— во время карантинов;
— во время массовых беспорядков.

Проводятся свидания в специальных помещениях, при этом общение происходит через разделительную перегородку, которая исключает передачу каких-либо предметов. Разговор идет либо непосредственно, либо через переговорное устройство. Сотрудники изолятора вправе прослушивать переговоры между заключенными и его родственниками, иными лицами.

Во время свиданий обе стороны должны соблюдать следующие требования:

— не передавать подозреваемому или обвиняемому и не получать от него запрещенных предметов, веществ и продуктов питания;
— не обсуждать обстоятельств уголовного дела, иначе это может быть расценено как попытка передать сведения, мешающие установлению истины по уголовному делу;
— вести разговор на понятном языке, без применения намеков, условных сигналов, сленга, скрывающих истинный смысл сказанного.

В случае нарушения указанных Правил ответственный за дежурство на свидании вправе досрочно его прекратить. Неправомерное прекращение свидания можно обжаловать начальнику следственного изолятора, прокурору или в суд.

Обвиняемый и подозреваемый имеет право на переписку. Отправка и получение писем и телеграмм осуществляются только через администрацию СИЗО. Почтовые принадлежности приобретаются заключенными в магазине (ларьке) СИЗО. Написанные письма (в незапечатанных конвертах) и заполненные бланки телеграмм принимаются представителем изолятора ежедневно. Требование о незапечатанных конвертах связано с тем, что переписка заключенных подвергается цензуре, то есть надзору за содержанием получаемой и отправляемой информации. Вся их корреспонденция регистрируется в специальном журнале с указанием дат поступления/отправки. В 3-дневный срок с этой даты, исключая праздничные дни (для телеграмм — не позднее дня, следующего за днем подачи), корреспонденция должна быть вручена содержащемуся в СИЗО или отправлена по указанному им адресу. Сведения о смерти или тяжелом заболевании родственников сообщаются подозреваемым и обвиняемым незамедлительно после поступления сообщений.

Письма и телеграммы не направляются адресату и не вручаются, если они:

— содержат государственную или иную охраняемую законом тайну;
— адресованы потерпевшим, свидетелям по уголовному делу;
— содержат угрозы, информацию по охране СИЗО, способах передачи запрещенных предметов;
— содержат сведения, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу;
— выполнены шифром или тайнописью.

Переписка подозреваемых и обвиняемых с лицами, содержащими в других исправительных учреждениях, осуществляется только с разрешения лица или органа, в производстве которого находится дело.

Подозреваемые и обвиняемые вправе получать посылки. Количество посылок не ограничено, однако вес их должен соответствовать почтовым правилам. Ограничен и вес передач — не более 30 кг в месяц (исключение сделано для несовершеннолетних, больных, страдающих тяжкими заболеваниями, беременных женщин, а также матерей, имеющих при себе детей в возрасте до 3-х лет). В посылке не должно быть продуктов, веществ и предметов, запрещенных к хранению и использованию (колюще-режущие предметы, спиртное, дрожжи). Если во время досмотра в ней обнаружены деньги, они должны быть зачислены на лицевой счет заключенного.

Содержащиеся в следственном изоляторе лица имеют право на труд. Если заключенный хочет работать, он должен написать об этом, указав свою профессию. При наличии такой вакансии вопрос может быть решен положительно. Заработная плата тем, кто работает в СИЗО, зачисляется на их лицевой счет.

Подозреваемый или обвиняемый вправе не работать. Пословица «Кто не работает, тот не ест» в следственных изоляторах не действует. В любом случае заключенные имеют по закону право на бесплатное питание, достаточное для поддержания здоровья и сил. Нормы питания определяются Правительством РФ и зависят от пола, возраста арестованного, его состояния здоровья. Для больных заключенных, беременных и кормящих матерей должны быть установлены повышенные нормы питания.

Каждый человек, содержащийся в следственном изоляторе, вправе обращаться за медицинской помощью. Хотя во всех СИЗО есть медпункт и стационар, при невозможности обеспечить срочную и квалифицированную помощь на месте больного могут направить на лечение в лечебное учреждение уголовно-исполнительной системы, а при необходимости — в учреждение Минздрава России в установленном порядке.

Подозреваемые и обвиняемые могут совершать гражданско-правовые сделки, но только с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело (прокурор, следователь, суд). Как правило, такие сделки совершаются через представителя, для чего ему выдается доверенность. Однако если мера наказания по уголовному делу включает в себя конфискацию имущества, или к заключенному предъявлен гражданский иск, органы и должностные лица могут отказать в разрешении такой, например, сделки, как продажа или дарение недвижимого имущества, автомобиля. Отказ может быть обжалован в прокуратуру или в суд.

Лица, содержащиеся в следственных изоляторах, вправе вступать в брак или расторгать его. Регистрация брака производится в СИЗО органами ЗАГС, обслуживающими территорию, на которой расположен изолятор, по письменному заявлению сторон. Расторжение брака производится в судебном порядке по месту жительства по заявлению подозреваемого или обвиняемого.

Наконец, заключенные имеют право на свободу вероисповедания, то есть могут пользоваться в СИЗО религиозной литературой, носить предметы религиозного культа (крестик, иконка) и участвовать в религиозных обрядах.