Судебные приставы смотрят в будущее уверенно

Раздел: Правосудие и правопорядок

18 августа 2011 | 21:46

Создание эффективной системы исполнительного производства — одно из приоритетных направлений деятельности Минюста России, именно так было отмечено Министром юстиции Российской Федерации Юрием Чайкой на состоявшейся 31 января 2000 года расширенной коллегии министерства по подведению итогов работы органов и учреждений юстиции за 1999 год.

Как известно, в структуре Минюста России функционирует Департамент судебных приставов. Во всех субъектах Федерации образованы службы судебных приставов, назначены на должности главные судебные приставы, сформировано низовое звено подразделений судебных приставов, численность которых в настоящее время превышает 23 тыс. штатных единиц.

Принятыми в последнее время мерами удалось повысить эффективность исполнительного производства. В результате значительно возросла результативность деятельности судебных приставов.

В прошедшем году реально исполнено более 60% судебных актов и актов других органов (1997 году — всего лишь 30%).

Деятельность судебных приставов стала серьезным фактором укрепления российской государственности, реальным механизмом обеспечения интересов правосудия, защиты прав и законных интересов личности и государства.

Они участвуют в наполнении государственной казны, осуществляя с 1 января 2000 года принудительное взыскание задолженности с организаций в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

Вместе с тем работа службы судебных приставов не лишена недостатков и упущений: нередко нарушаются сроки возбуждения исполнительного производства и совершения исполнительных действий, порядок обращения взыскания на имущество.

Поэтому Министерством юстиции осуществлены радикальные меры организационного, кадрового и иного характера по совершенствованию деятельности службы судебных приставов, взяты под контроль наиболее сложные и важные в социальном отношении исполнительные производства. Вопросы финансов и кадров переданы в непосредственное ведение соответствующих департаментов Министерства, отстранены от занимаемых должностей ряд руководителей службы судебных приставов в субъектах Федерации, принимаются дополнительные меры по совершенствованию организации обеспечения судебными приставами установленного порядка деятельности судов.

Вместе с тем в организации и деятельности судебных приставов еще немало проблем. Первая из них обусловлена необходимостью увеличения штатной численности и финансового обеспечения службы.

В настоящее время среднемесячная нагрузка на одного судебного пристава-исполнителя составляет 250 исполнительных производств. Кроме того, с 1 января 2000 года судебные приставы начали осуществлять в полном объеме принудительное взыскание налогов и сборов, хотя финансовые средства и необходимая штатная численность не были выделены.

Актуален вопрос о взаимодействии судебных приставов-исполнителей с работниками милиции, которые в соответствии с законом должны оказывать содействие при исполнении служебных обязанностей в случае воспрепятствования им в совершении исполнительных действий или угрозы жизни или здоровью. Вместе с тем, как свидетельствует практика, нередко органы внутренних дел уклоняются от оказания такого содействия, что затрудняет или делает практически невозможным своевременное и полное исполнение решений судов.

Все это объективно обусловливает необходимость наделения судебных приставов дополнительными полномочиями по безусловному и неукоснительному выполнению решений судов и актов других органов, устранения пробелов в действующем законодательстве об исполнительном производстве, а также предоставления органам юстиции права производства дознания и предварительного следствия по делам, касающимся деятельности судебных органов.

О возможности и целесообразности такого решения свидетельствует зарубежный опыт, а также соответствующее указание в Концепции реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации.

Необходимость совершенствования правовогорегулирования деятельности судебных приставов — это не стремление получить необоснованные дополнительные полномочия, а реальная предпосылка дальнейшего развития службы судебных приставов, усиления авторитета и действенности судебной системы, иных органов государственной власти в Российской Федерации, обеспечения конституционных прав и свобод граждан, законных интересов физических и юридических лиц, а также поступлений в бюджет государства.

Высказывавшиеся в последнее время предложения о передаче службы судебных приставов в Судебный департамент при Верховном Суде РФ противоречат как основным положениям Концепции судебной реформы, так и принципу разделения властей. Поскольку Судебный департамент не обеспечивает деятельность Конституционного Суда РФ и системы арбитражных судов, передача службы судебных приставов может привести к тому, что функция обеспечения установленного порядка деятельности этих судов станет практически невыполнимой. Да и акты других органов, принудительно исполняемые в настоящее времясудебными приставами-исполнителями, не сможет выполнять Судебный департамент как орган судебной системы страны. Поэтому предложение о передаче службы, по мнению Ю.Чайки, неконструктивно.

В случае его реализации будет ослаблена система государственной власти в России, разрушена недавно созданная и постоянно повышающая свою эффективность государственная структура, снизится эффективность исполнительной деятельности, уменьшатся поступления в бюджет.

В 1997 году, когда судебные приставы были в составе судов, уровень исполнения составлял максимум 30%, сегодня — 60%. Нельзя не учитывать, что в прошлом году в федеральный бюджет судебные приставы перечислили более 300 млн.руб., взыскали с должников только за 9 мес. прошлого года 46 млрд. руб.

О сайте

РиелторМы — команда специалистов в области права и недвижимости. Наш сайт поможет Вам не запутаться в сложном и несовершенном мире недвижимости, а также сделает явным то, что ранее Вам казалось сложным и непонятным.

Важно

Новое