Виновный в сетях потерпевшего

Ситуация, когда виновник ДТП с помощью процессуальных уловок пытается уйти от ответственности либо максимально снизить сумму возмещения вреда, причиненного потерпевшему, встречается довольно часто. Как защитить свои права невинно пострадавшему?

Рассмотрим классическую ситуацию, когда произошло ДТП с причинением ущерба имуществу гражданина и его здоровью (если есть заключение эксперта о легких телесных повреждениях) и органами ГИБДД установлены и определены виновник ДТП и потерпевший (ч.1 ст.248 КоАП РСФСР).

В соответствии со ст.234 КоАП РСФСР о совершении административного правонарушения (а рассматриваемый случай — это именно административное правонарушение) составляется протокол. Несмотря на то, что п.п.2.3, 2.4 Инструкции по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденной Приказом МВД от 23 марта 1993 г. N 130 (с последующими изменениями и дополнениями), составление протокола предусмотрено только в отношении нарушителя, по сложившейся в ГИБДД практике протоколы эти составляются в отношении всех участников ДТП, поскольку виновность или невиновность каждого из них еще предстоит определить начальнику отделения ГИБДД либо так называемой группе разбора. Их заключение оформляется в виде постановления по делу об административном правонарушении. Как раз на этой стадии и устанавливаются виновник и потерпевший в ДТП.

Как правило, рассмотрение дела об административном правонарушении заканчивается вынесением постановлений: в отношении виновного — о привлечении его к административной ответственности, а в отношении потерпевшего — о прекращении производства по делу за отсутствием события и состава административного правонарушения (п.1 ст.227 КоАП РСФСР). Копия последнего в соответствии с ч.2 ст.263 КоАП РСФСР в течение 3-х дней вручается или высылается потерпевшему, а вот копия постановления о привлечении виновника ДТП к административной ответственности вручается или высылается потерпевшему только по его просьбе.

Такой возможностью не следует пренебрегать. Это постановление необходимо потерпевшему для того, чтобы убедиться, что второй участник ДТП действительно является виновником и именно за это и по соответствующей статье КоАП РСФСР привлечен к административной ответственности; что наступило время запасаться документами в обоснование своих будущих имущественных требований к виновнику.

Напомню, что административные правонарушения на транспорте предусмотрены следующими статьями административного законодательства:

— нарушение водителями правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее причинение материального ущерба — ч.1 ст.118 КоАП РСФСР;

— нарушение водителями правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее причинение легких телесных повреждений — ч.2 ст.118 КоАП РСФСР;

— нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств лицами, не имеющими права управления этими средствами или лишенными права управления, повлекшее причинение материального ущерба — ч.3 ст.119 КоАП РСФСР.

К сожалению, в добровольном порядке вред возмещается виновниками ДТП чрезвычайно редко, так что потерпевшему следует приготовиться к обращению в суд. И вот здесь его могут поджидать неожиданности.

Потерпевший, полностью уверенный в своей правоте, организует осмотр транспортного средства, оценку его повреждений и утраты товарного вида, берет из поликлиники или иного лечебно-профилактического учреждения выписки из истории своей болезни, рецепты, справки, чеки из аптеки и т.д. Собрав все документы, он составляет исковое заявление, где, ссылаясь на ст.ст.15, 151, 393, 1064, 1079, 1099—1101 ГК РФ, требует возмещения материального и морального вреда, причиненных источником повышенной опасности, оплачивает госпошлину и отправляется в суд. И здесь он узнает, что виновник (ответчик) все это время тоже не сидел сложа руки. Пользуясь правом на обжалование постановления должностного лица о наложении на него административного взыскания, предоставленным ст.ст.247, 266—268 КоАП РСФСР и ст.ст.236—239 ГПК РСФСР, он подал в суд жалобу на вышеназванное постановление.

Согласно ст.270 КоАП РСФСР и ст.237 ГПК РСФСР подача жалобы приостанавливает исполнение постановления до рассмотрения судом жалобы по существу. Следовательно, иск потерпевшего не может быть рассмотрен до этого момента. Мало того, ответчик вправе обжаловать и решение по жалобе, оно предоставлено ему Постановлением КС РФ от 28 мая 1999 г. N 9-П.

Поскольку суды загружены, ждать быстрого рассмотрения иска не стоит, тем более, что жалоба виновника может пройти не один круг, прежде чем принятое по ней решение вступит в законную силу. Поэтому придется запастись терпением.

Зачастую потерпевший уже в судебном заседании по своему иску узнает о том, что постановление о привлечении виновника ДТП к административной ответственности отменено, а значит, он уже не виновник и не должен нести ответственность за причинение ущерба! Ведь очень большой процент постановлений административных органов или должностных лиц о наложении административных взысканий отменяется судами по различным обстоятельствам: из-за некомпетентности, неграмотности или невнимательности административного органа или должностного лица, небрежности составления первичных документов, ошибок, описок, неточности и неполноты выяснения обстоятельств, отсутствия ряда необходимых документов или… лжесвидетельств. Да и хороший адвокат может разбить постановление в пух и прах и реабилитировать виновника. В результате судья, который будет рассматривать иск потерпевшего, оставит его без удовлетворения.

Предупредить подобную ситуацию потерпевшему поможет совет первый. Сразу после вынесения постановления узнайте номер телефона начальника отделения ГИБДД или инспектора административной практики и через 10—15 дней позвоните им и поинтересуйтесь, не подал ли виновник ДТП в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд жалобу на постановление, не обращался ли он к прокурору с заявлением о принесении протеста на постановление? Если ответ будет положительным, смело отправляйтесь в суд, к прокурору или вышестоящему должностному лицу знакомиться с жалобой (заявлением) виновника и опровергать его доводы своими письменными возражениями, представлять свои доказательства его виновности (в том числе и показания очевидцев).

Если жалоба подана в суд, то вы как потерпевший являетесь заинтересованной стороной в этом деле и имеете право участвовать в судебном разбирательстве в качестве третьего лица. Для реализации этого права необходимо через канцелярию суда подать ходатайство о привлечении вас как потерпевшего к участию в деле в качестве третьего лица, обосновав это тем, что потерпевший имеет право на получение от виновника ДТП в будущем возмещения материального ущерба и морального вреда. Помогая ответчику по жалобе (административному органу или должностному лицу), потерпевший защищает свой интерес, поскольку решение по делу (по жалобе виновника) может повлиять на права и обязанности заявителя (виновника) по отношению к потерпевшему.

После вынесения судом определения о привлечении потерпевшего в качестве третьего лица он наделяется широкими процессуальными правами. В частности, он имеет право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле, обжаловать решения и определения суда, знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него свои возражения, вести дело через представителя (ст.ст.30, 38, 43, 229 ГПК РСФСР). Используя этот арсенал процессуальных средств, нужно постараться не только помочь административному органу (должностному лицу), доказывающему законность и обоснованность привлечения виновного к ответственности, отстоять его позицию, но и доказать правомерность своих будущих требований к виновному в ДТП.

Если суд примет решение не в пользу административного органа (должностного лица), то потерпевший вправе обжаловать это решение в вышестоящей инстанции.

А что делать, если вы уже в судебном заседании, где рассматриваются ваши требования к виновнику, узнали об отмене постановления о привлечении его к административной ответственности?

Здесь вам пригодится совет второй. Нужно сразу, на этом же судебном заседании ознакомиться с решением суда об этой отмене, для чего заявить ходатайство об ознакомлении с дополнительно представленными документами и материалами. С решения суда следует снять копию или переписать его от руки, а затем ходатайствовать перед судом об отложении разбирательства по вашему делу в связи с тем, что при рассмотрении жалобы виновника вы не были привлечены судом к участию в деле как заинтересованное (третье) лицо и тем самым были нарушены ваши права как потерпевшего и что вы намерены просить суд, вынесший решение по этой жалобе, о восстановлении пропущенного срока на его обжалование. Если восстановить этот срок не удастся, вы вправе обратиться с заявлением о принесении протеста в порядке надзора к прокурору области (края) либо председателю областного (краевого) суда.

Основанием для вышеназванного ходатайства перед судом, а также для кассационной жалобы или принесения протеста в порядке надзора послужит п.11 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах рассмотрения судами в порядке гражданского судопроизводства жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях» от 14 апреля 1988 г. N 4 (в ред. от 25 октября 1996 г.). Данный пункт гласит, что поскольку участие в судебном разбирательстве лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, представителя административного органа (должностного лица), потерпевшего способствует наиболее полному и всестороннему исследованию обстоятельств дела, суд обязан надлежащим образом известить указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, а в случае их неявки — выяснить причины отсутствия. При неявке этих лиц в судебное заседание, если нет сведений о вручении им судебных извещений либо если причина отсутствия является уважительной, суду следует в соответствии со ст.157 ГПК РСФСР отложить разбирательство дела.

Поэтому, сославшись на ст.38 ГПК РСФСР и п.11 названного постановления Пленума ВС РФ, в ходатайстве укажите, что суд первой инстанции, удовлетворяя жалобу виновника, рассмотрел ее в отсутствие потерпевшего, т.е. заинтересованного лица, не известив последнего о времени и дне слушания дела; что лишив потерпевшего возможности представить свои доводы и возражения по существу жалобы на постановление, суд нарушил его права, а принятое судом решение — незаконное и необоснованное.

Практика показывает, что в подавляющем большинстве случаев кассационная или надзорная инстанция отменяют состоявшееся по делу решение и направляют дело на новое рассмотрение, при котором потерпевший может воспользоваться советом первым и постараться максимально повлиять на решение по делу.