Коллективный договор бессрочен

Подготовлен согласованный проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Наиболее важными для работодателей и представителей кадровых служб предприятий представляются следующие изменения, предлагаемые законопроектом.

Основные права и обязанности работодателя (ст. 22 ТК РФ) дополнены обязанностью ознакомления работника с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью.

Вторая часть ст. 23 ТК РФ, определяющая случаи, когда органы государственной власти и местного самоуправления являются сторонами социального партнерства, перенесена в ст. 25 ТК РФ. Тем самым устраняется противоречие, когда из социального партнерства фактически исключалась одна из сторон в лице указанных органов во всех случаях, кроме непосредственно предусмотренных федеральными законами, а также когда они выступали в качестве работодателя.

Вносится дополнение, предусматривающее возможность создания комиссий для подготовки проектов отраслевых соглашений и их заключения на уровне муниципального образования (в ч. 5 ст. 35 ТК РФ).

В ст.ст. 36 и 37 ТК РФ внесены изменения, уточняющие процедурные вопросы и порядок ведения коллективных переговоров, направленные на разрешение выявленных на практике противоречий.

Сохранено право на многократное продление коллективного договора, то есть договора на уровне организации (ст. 43 ТК РФ). Таким образом, однажды заключенный коллективный договор может действовать по соглашению сторон в течение неограниченного срока. Максимальный срок действия соглашения (федеральный уровень, отраслевой либо межотраслевой, территориальный) ограничен шестью годами — вправе продлевать один раз по соглашению сторон (ст. 48 ТК РФ).

Статья 46 ТК РФ дополнена новой частью, конкретизирующей вопросы, которые могут включаться в соглашение.

Уточнена формулировка ч. 4 ст. 61 ТК РФ: если работник не приступил к работе в течение недели со срока, указанного в трудовом договоре, трудовой договор считается незаключенным. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу будет объявляться работнику не в трехдневный срок со дня подписания трудового договора, а в течение трех дней с момента фактического начала работы (изменение в ст. 68 ТК РФ). Тем самым устраняется противоречие с ч. 4 ст. 61 ТК РФ, так как в действующей редакции Кодекса работодатель обязан издать приказ о приеме на работу в трехдневный срок после подписания трудового договора.

Не удалось провести предложение работодателей об исключении запрета на установление испытательного срока впервые поступающим на работу выпускникам профессиональных образовательных учреждений. Согласована компромиссная формулировка ч. 4 ст. 70 ТК РФ, распространившая этот запрет только на лиц, окончивших профессиональные образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, и ограничивающая действие запрета годом со дня окончания обучения.

Внесены изменения в ст. 72 ТК РФ, позволяющие разграничить понятия «перевод на другую постоянную работу» и «изменение существенных условий труда» и в целом улучшающие ее редакцию.

В ч. 1 ст. 74 ТК РФ внесено уточнение, позволяющее перевод сроком до одного месяца на более низко квалифицированную работу без согласия работника в экстремальных случаях (авария, стихийное бедствие и т.д.). В такой ситуации обязанность работодателя получить письменное согласие работника на временный перевод может повлечь негативные последствия и для организации, и для населения.

Исключен пп. «а» п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, предусматривающий расторжение трудового договора по инициативе работодателя по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом по одним вариантам увольняемому работнику предоставлялись гарантии, по другим - нет. Остались два возможных варианта прекращения трудового договора - ч. 2 ст. 72 ТК РФ и п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ — признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением, отнесенные к обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Подпункт «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ дополнен новым основанием расторжения трудового договора по инициативе работодателя: за разглашение персональных данных работника, предусмотренных ст. 90 ТК РФ.

Статья 83 ТК РФ, определяющая основания прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, дополнена двумя новыми основаниями о дисквалификации работника и лишении его специального права (лицензии, права на ношение оружия и т.п.), влекущими невозможность исполнения трудовых обязанностей. Данные дополнения вызваны существующей практикой, например, лишением водителя права управления транспортным средством.

В ст. 99 ТК РФ разделены сверхурочные работы в чрезвычайных ситуациях, к которым работника будет возможно привлекать без его согласия, и работы, обусловленные производственной необходимостью, для привлечения на которые необходимо письменное согласие работника.

Часть 3 ст. 112, где идет речь о работах в праздничные и выходные дни, перенесена в несколько измененной формулировке в ст. 113, как более соответствующая ее содержанию. В последней статье разделены случаи привлечения в нерабочие и праздничные дни к работам в экстремальных ситуациях без согласия работника и неотложные работы, обусловленные производст-венным процессом, для которых требуется письменное согласие работника.

В ч. 1 ст. 126 ТК РФ замена части отпуска, превышающей 28 календарных дней, по желанию работника (его письменному заявлению) изменена на формулировку «по договоренности между работником и работодателем», что снимает имеющиеся у работодателей претензии к данному положению ТК РФ. При этом статья дополняется новой частью, уточняющей, что замене подлежит только часть каждого отпуска, превышающая 28 календарных дней. Таким образом, неиспользованный за предыдущие годы основной отпуск не подлежит замене денежной компенсацией.

В ст. 139 ТК РФ уточнено среднемесячное число календарных дней для расчета среднего заработка - 29,5 вместо 29,6 и внесено дополнение о расчете среднего заработка для всех случаев исходя из 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты. В настоящее время за последние три календарных месяца определяется только средний дневной заработок для оплаты отпусков. Предлагаемое изменение установит единый порядок расчета и исключит «выгодные» и «невыгодные» для работника периоды ухода в отпуск.

В ч. 3 ст. 173 ТК РФ вносится уточнение об оплате работодателем проезда один раз в учебном году только успешно обучающимся работникам-заочникам.

Исключено упоминание о возможности заключения гражданско-правового ученического договора с лицом, ищущим работу (ст. 198 ТК РФ), как не подлежащее регулированию трудовым законодательством.

Практически без изменений одобрены представленные правительственной стороной значительные изменения раздела Кодекса, посвященного охране труда, мотивированные авторами принятием новых нормативных правовых актов в сфере охраны труда.

Возвращается действовавший ранее порядок продолжительности работы по совместительству не более четырех часов в день и не более половины месячной нормы рабочего времени (изменена редакция ст. 284 ТК РФ).

В ч. 3 ст. 303 ТК РФ включено дополнение, уточняющее, что регистрация трудового договора с работником производится работодателем — физическим лицом в органе местного самоуправления в уведомительном порядке, а также новый абзац, обязывающий регистрировать в таком же порядке прекращение трудового договора. Статья дополнена новой частью, предусматривающей возможность работника зарегистрировать прекращение трудового договора в случае смерти работодателя — физического лица, отсутствия сведения о нем либо в иных подобных ситуациях. Это позволит работнику правильно оформить прекращение трудового договора и в дальнейшем избежать сложностей при подтверждении трудового стажа.

В ст. 352 ТК РФ в качестве одного из способов защиты трудовых прав и законных интересов работника добавлена судебная защита, что приводит ее в соответствие со ст. 46 Конституции РФ.

В ст. 357 ТК РФ обязанности государственных инспекторов труда несколько ограничены выявлением и выдачей предписаний об устранении только очевидных нарушений трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, со стороны работодателей. Подразумевается, что неочевидные нарушения должны рассматриваться в судебном порядке.

Измененной редакцией ч.ч. 1 и 2 ст. 375 ТК РФ исключена явная ошибка действующего Кодекса, фактически предусматривающая повторное увольнение перешедшего на освобожденную выборную профсоюзную должность работника и, следовательно, уже уволенного по п. 5 ст. 77 ТК РФ в связи с переходом на выборную должность. Одновременно исключена обязанность бывшего работодателя либо его правопреемника о сохранении за указанным лицом среднего заработка на период трудоустройства сроком до шести месяцев в случае невозможности предоставить ему прежнюю либо равноценную работу.

В ст. 379 ТК РФ внесено дополнение, обязывающее работника перед отказом от выполнения работы в целях самозащиты в письменной форме известить об этом своего непосредственного начальника.

Часть 2 ст. 391 ТК РФ, определяющей индивидуальные трудовые споры, подлежащие рассмотрению непосредственно в судах, дополнена новым видом индивидуального трудового спора по жалобам на действия (бездействия) работодателя при обработке и защите персональных данных. Тем самым список индивидуальных трудовых споров, непосредственно рассматриваемых судами, приводится в соответствие со ст. 89 ТК РФ, предусматривающей, что работник имеет право на обжалование в суд любых неправомерных действий или бездействия работодателя при обработке и защите его персональных данных.

Там же формулировка индивидуального трудового спора по заявлению работодателя «о возмещении работником вреда, причиненного организации» изложена в новой редакции «о возмещении ущерба, причиненного работодателю», что приводит ее в соответствие с формулировкой ст. 248 ТК РФ.

В ст. 404 внесено изменение, предусматривающее, что по итогам рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже выносится не рекомендательное, а обязательное для исполнения сторонами решение. Подобное изменение оправданно, так как при переносе спора в трудовой арбитраж стороны заключают в письменной форме соглашение об обязательном выполнении его решений.

Вынесение законопроекта на рассмотрение Государственной Думы в первом чтении планируется в конце июня с.г. Ко второму чтению, которое должно состояться осенью, правительственная сторона намерена подготовить свои поправки. Сторона работодателей также попытается реализовать свои предложения в виде поправок ко второму чтению.